חוסן עירוני בשגרה ובחירום אסטרטגיות, פרקטיקות והמלצות לרשויות המקומיות

משבר הקורונה העמיד את הרשויות המקומיות בישראל ובעולם בפני דילמות ואתגרים קריטיים. לצד המחיר הכבד שהמשבר גבה וממשיך לגבות מהתושבים, מהעסקים ומהרשויות המקומיות עצמן, מבטאת תקופה זו ביתר שאת את תפקידו המרכזי של השלטון המקומי – לא רק בהוצאה לפועל של מדיניות הממשלה ובהפעלת מערכי חירום, אלא גם בהובלה של יוזמות ומהלכים מקומיים, המספקים לתושבים מענה משלים והכרחי, המתבסס על צרכי המקום ונסיבותיו הייחודיות. המשבר הדגיש את החשיבות המכרעת של בניית "חוסן עירוני" – חיזוק הרשות המקומית, תושביה וכלל המערכות הפועלות בה, באופן שיביא לייעול תפקודם בשגרה ובחירום. תהליך בניית החוסן כולל שיפור של השירות לתושב, איכות חייו ורווחתו, וכן חיזוק המוכנות הכלל מערכתית למצבי חירום ומשבר, תוך הגברת העמידות וצמצום הפגיעּות. אנו סבורים כי התקופה הקרובה, של יציאה ממצב של סגר מלא למצב של חיים לצד מגיפת הקורונה, היא הזדמנות חשובה להתניע מהלך כזה. דפוסי הפעולה בהם נפעל בחודשים הקרובים בהקשר חשוב זה יכולים להשפיע לא רק על ההתמודדות עם המשבר הנוכחי, אלא הרבה מעבר לכך – על התפתחותה הכלכלית, הסביבתית והקהילתית של הרשות המקומית בעשורים הקרובים. המסמך המובא בפניכם גובש ונוסח על-ידי פורום ה-15 ,על-מנת לסייע לרשויות המקומיות בהתנעת מהלך לבניית חוסן עירוני, לאור תובנות ומסקנות שעלו מהתמודדות של רשויות מקומיות בישראל ובעולם עם משבר הקורונה ומשברים נוספים. המסמך מציע עקרונות ומסגרת פעולה לקידום הנושא, וכן אוסף רחב ומגוון של המלצות מעשיות לרשויות המקומיות בתחומי התוכן השונים בהם הן פועלות.